Essa é a pergunta que a Universidade de Trento (UNITN) fez a si mesma quando começou a trabalhar no segundo pilar do projeto MUDAR: a implementação de um projeto piloto. Macuti, um bairro costeiro da cidade de Beira (Figuras 1 e 2), relatado pelo município como um dos mais problemáticos em termos de falta de infraestrutura e serviços, será objeto de regeneração urbana e desenvolvimento em pequena escala. O principal objetivo do projeto é que, por meio de um processo participativo, o Conselho Municipal da Beira (CMB), apoiado pelos sete parceiros do projeto, possa intervir em determinadas áreas consideradas essenciais para melhorar as condições de vida dos cidadãos.
Drenagem de águas pluviais, áreas verdes e espaços de convivência urbana, gerenciamento de resíduos: esses são os macrotemas que MUDAR quer explorar para atender às necessidades de Macuti e promover o desenvolvimento urbano integrado e sustentável. Mas por onde começar?
Para compreender como atingir os ambiciosos objetivos do projeto, é necessário ter um ponto de partida claro. Para isso, uma avaliação inicial do contexto foi realizada durante os primeiros meses, aprofundando-se nas características físicas e socioeconômicas da área e também esclarecendo a estrutura normativa local atual. Em uma área caracterizada pela escassez de dados e pela dificuldade de acesso a informações úteis, a metodologia de pesquisa teve de ser ampla e abranger várias ferramentas pertencentes a diferentes disciplinas.
UNITN, juntamente com a Universidade Zambeze, o parceiro acadêmico local, e o CAM, o braço operacional da Província Autônoma de Trento na Beira para MUDAR, começou a criar um banco de dados para – figurativamente falando – obter uma imagem o mais detalhada e fiel possível do bairro. Para isso, as autoridades locais, entidades públicas e privadas que trabalharam ou planejam trabalhar no bairro foram contatadas para descobrir a infraestrutura que a área tem (ou terá) em termos de serviços básicos: aqueduto, esgoto, eletricidade. Além disso, foram realizados estudos remotos usando Google Earth e dados do Sentinel-2 para criar um mapa de uso da terra com informações sobre estradas, edifícios e espaços verdes, mas também para detectar a presença de água no solo após inundações e eventos climáticos extremos como evidência da ineficiência do sistema de drenagem existente.
O trabalho de campo desempenhou um papel central nessa fase. Por meio de 800 questionários e 200 entrevistas, foi possível entrar nas casas dos habitantes de Macuti, nos escritórios dos técnicos do CMB cujo trabalho afeta o bairro diariamente, ouvir jovens associações culturais e velhos curandeiros, comerciantes e líderes comunitários (Figuras 3 e 4). O que surgiu foi um quadro bastante amplo da sociedade, uma visão das vantagens e desvantagens de viver em Macuti, um teste decisivo dos desafios que a prefeitura vê para esse bairro.
Entre as perguntas cruciais coletadas nessa fase de caracterização da área, verificou-se que as inundações causadas por chuvas fortes afetam cerca de metade das pessoas entrevistadas, que afirmaram ser afetadas por elas pelo menos uma vez por ano. A área de Macuti, de fato, é particularmente propensa a inundações, tanto por causa da própria conformação da área, que é particularmente baixa de nível, quanto por causa do sistema precário de canais de drenagem no bairro, que atualmente é insuficiente para garantir o fluxo adequado da água. Outra questão fundamental que emergiu dos questionários e das pesquisas de campo dizia respeito à gestão de resíduos: cerca de um terço da população declarou que enterra ou queima o lixo doméstico em seu quintal, em vez de colocá-lo nos pontos de coleta, colocando em risco sua saúde e a área toda. Em termos espaciais, observou-se que as pessoas que não descartam o lixo corretamente vivem nas áreas mais distantes dos pontos de coleta, ou seja, nas áreas do bairro que não são atendidas pela infraestrutura viária. Essas últimas estão relacionadas à última prioridade de intervenção que surgiu nessa fase, ou seja, a acessibilidade aos serviços e espaços comunitários de Macuti. Mais da metade dos habitantes do bairro (cerca de 80%) classificou as áreas verdes da comunidade como pouco ou quase nada acessíveis.
As primeiras elaborações desses dados foram apresentadas no mês passado em Viena, na conferência da European Geoscience Union (EGU) (Figura 4). No início de junho, eles serão finalmente devolvidos aos habitantes da Beira. São exatamente esses habitantes que serão chamados a intervir na fase de concepção das alternativas de projeto que se seguirão e a participar da elaboração do projeto executivo por meio de um processo participativo que começa de baixo para cima.
